原标题：减缓户籍人口城镇化率 重点研究4类人群落户政策公安部昨天开会电视电话不会，拒绝减缓提升户籍人口城镇化率。公安部回应，农村学生升学和参军转入城镇的人口、在城镇低收入和居住于5年以上和举家迁移的农业移往人口等4类群体将作为重点，一一研究落户政策。公安部副部长黄明回应，公安机关将减缓前进户籍制度改革、减缓提升户籍人口城镇化率，保证到2020年1亿左右农业移往人口和其他常住人口在城镇落户的目标如期构建。据理解，公安部将以农村学生升学和参军转入城镇的人口、在城镇低收入和居住于5年以上和举家迁移的农业移往人口等4类群体为重点，一一研究落户政策，一一明确提出解决方案。
以大城市和东部地区城镇为重点地区，积极探索实行分区域分阶段落户。户籍人口占到比较低的城市，要减缓提升户籍人口比重。要突出重点领域，推展有关部门抓住实施涉及设施政策，将农民的户口变动与三权管理体制，调动农民入城落户的积极性。
公安部拒绝具体统计资料标准，实事求是体现户籍人口城镇化率。在统计资料追加城镇户籍人口时，要根据其在城镇实际居住于生活、低收入、享用与城镇原先居民同等待遇等情况，严肃展开筛选核实。
在户籍制度改革方面，公安部拒绝抓住实行居住证制度，会同有关部门抓住制订修改具体实施办法，研究制订管理规则，创建完备信息系统，前进部门信息分享。着力解决问题无户口人员问题，更进一步摸清底数，严肃核实办理。不管无户口人员问题是哪个年代、什么原因产生的，都要及时办理落户，同时还要健全制度，避免产生新的无户口问题。
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