五中全会发布放松全面两孩之后，政策具体实施的日期沦为民众盼望注目的焦点。今天，李克强总理在政协十二届常委会第十三次会议上对此政协委员发问时回应，实施中央两孩政策，首先必须修改《人口与计划生育法》以及涉及法规。他同时回应，不会以积极态度减缓前进有关工作。
根据此前卫计委官员的表态，全面两孩政策实行的时间点将是《人口与计划生育法》已完成修改并施行后。而据法学专家分析，全面两孩政策最慢有可能12月底实行。
大龄女有心政策早于落地全面两孩政策发布放松后，各方反应反感。由于该项政策的8600多万获益人群中有60%是35岁以上的育龄女性，这些群体对于全面两孩政策较慢落地的呼声更高。
第一财经客户端记者专访了多位正在大力备孕的女性，其中仅次于的杨女士早已45岁。杨女士告诉他记者，多年来她很想要再行要一个孩子，但是因为夫妻双方都是公职人员，仍然在等候政策放松。
政策没有落地，心总是悬着。期望政府能尽早具体。
我只不过不告诉究竟还能无法怀上，但还是想搏一搏。类似于的呼声很多，也很迫切。福建省统计局普查中心副主任姚美雄建议，考虑到目前80后、90后整体生育意愿高于70后，而70后的生育窗口早已十分狭小，应当减缓政策落地的步伐，把这件得民心的好事做到究竟。甚至可以考虑到为大龄女性再孕修筑一条绿色通道，让她们放心再孕。
修法托上日程全面二孩政策发布放松之后，各界一度猜测，其实行步骤有可能跟分开二孩完全相同。2013年11月分开二孩政策在十八届三中全会上发布。2014年初，各省相继实行，最先的是浙江省，实行日期为1月17日，最晚的是河南，实行日期为6月3日。
按照这样的节奏，全面两孩政策也可能会在2016年上半年相继实行。但据卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄讲解，这次全面两孩政策实行跟分开两孩将有所不同，不是各地自己修改地方条例后实行，而是采行统一的时间表，以《人口与计划生育法》的修改施行不尽相同。此前，湖南省曾回应，五中全会发布之后、政策月实行之前出生于的合乎全面两孩政策的孩子，不准未予追究责任。
但这一表态迅速被卫计委取消。卫计委方面特别强调，各地不得自行其是。
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