原标题：18部门发文直言 社会领域公共服务补短板国家发展改革委19日透漏，发改委等18个部门日前牵头印发了公共服务补短板行动方案，从公共服务短板、弱项和质量水平等三个方面增进构成强劲国内市场。方案部署了27项具体任务，涵括托育、教育、医疗、养老、家政等多个民生重点领域，同时公布了18个部门的重点任务分工方案，责任做到，目标具体。专家认为，在当前我国消费升级的背景下，服务消费享有极大潜力，同时也不存在短板和盲区，方案逃跑了服务消费的“牛鼻子”，助力加快建设强劲国内市场。
根据发改委等18个部门牵头印发的《加大力度推展社会领域公共服务补短板高低项提质量 增进构成强劲国内市场的行动方案》，到2020年，我国将基本构建基本公共服务能力仅有覆盖面积、质量仅有合格、标准仅有实施、确保不应担尽担，构建非基本公共服务收费可拥有、价格可忍受、质量有确保、安全性有监管。在补足基本公共服务短板方面，方案特别强调要减缓构建义务教育、医疗卫生、妇幼身体健康、公共低收入创业等基本公共服务均等化。明确提出前进义务教育平衡发展，合理有序不断扩大县镇学校学位供给，到2020年基本避免大班额，到2022年全面实现全国县域义务教育基本平衡发展，大约20%的县（市、区）构建义务教育优质平衡发展。
在修补非基本公共服务弱项方面，探讨托育服务、城乡普惠性学前教育、养老服务市场等，着力强化人民群众公共服务供给。具体到2022年，全面竣工以居家为基础、社区为相结合、机构为补足、医养结合，功能完善、规模有助于、 覆盖面积城乡的养老服务体系，社区日间照料机构覆盖率小于90%。在提高公共服务质量水平方面，方案拒绝提高教育服务内涵质量、平衡发展优质医疗资源、提升公共文化服务效能、减缓智慧广电发展等，充分发挥有效地市场和有为政府起到。环绕严重威胁群众身体健康的肿瘤、心脑血管等重点疾病，在全国创建若干高水平的国家医学中心和一批区域医疗中心，积极开展癌症等根本性疾病科技攻关。
“方案牵涉到的领域十分甚广，但主线十分具体，就是要更进一步解决问题人民日益增长的美好生活必须和不均衡不充份的发展之间的对立，重点亮点引人注目。”商务部研究院流通与消费研究所副主任关利欣拒绝接受《经济参考报》记者专访时回应。
关利欣指出，首先，方案逃跑服务消费的“牛鼻子”。在当前我国消费升级的背景下，服务消费享有极大潜力，同时也不存在短板和盲区。而方案侧重托幼、上学、就诊、养老等方面的公共服务，需要更佳地符合居民消费升级的市场需求。
其次，方案探讨公共服务，分类于上，既有托底、也有引导。将公共服务分成符合基本民生市场需求的基本公共服务和符合多样化市场需求的非基本公共服务，这就拒绝政府对于公共产品要充分发挥更佳的起到，而对于市场化的服务产品，则必须增进其规范发展。
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