- 基于2008年两次汶川灾民市场需求调查 北京2013年4月25日电 -- 零点研究咨询集团根据在2008年5月12日汶川地震后一周内及三月后做到的两次灾民市场需求调查,总结出有震后有所不同阶段灾民市场需求的特点,期望对雅安地震的灾后救援工作有所裨益。根据汶川地震时的调查,我们将灾后灾民的市场需求大体分成了5个阶段。
如果每个阶段以灾民较小市场需求展开标明的话,可以分成:存活物资市场需求期(震后3天以内),心理救助市场需求期(震后3天到3周),过渡性住房与低收入市场需求期(震后3坦诚3月),长时间生活市场需求期(震后3月到3年),生活提高市场需求期(震后3年到6或8年)。第一阶段:存活物资市场需求期(震后3天以内) 72个小时是地震救援的黄金时间。在这一阶段,抗震救灾核心的目标是救治生命,一方面竭力救难受困在废墟中的幸存者,并不予化疗;一方面要集中力量确保受困者的存活。
因此,灾民市场需求大体可以分成6类: 医疗类(药品、医疗器械等);饮食类(面包、牛奶、压缩饼干、方便面等各种食品及饮用水等);居住于类(毯子、帐篷等);通讯类(信号设备等);由于震后一般不会再次发生泥石流、堰塞湖等次生灾害,因此必须安全类用品(如雨具、手电筒、电池、发电机等);在本次雅安地震央,还尤其提及了之前常常被救援忽略的公共卫生类用品(女性卫生用品,婴幼儿用品等)。第二阶段:心理救助市场需求期(震后3天到3周) 转入第二阶段后,基本存活物资不会源源不断转入灾区,基本可以确保灾民基本生活,但此时对于存活物资的注册、合理分配将出台日程。这一阶段,灾民的第一市场需求是心理救助市场需求。
根据灾难心理发展规律,从地震3天后,灾民不会从灾后的市府和解救他人行动中众生出来,但立刻就不会因为找到灾难的损失、亲人的丧失、身体损害的再次发生和修复的艰难,而深感反感的重生。512地震后的调查表明,高达66.7%的成年人具备反感的压力感,33.1%具备较高的悲伤悲伤情绪,这都是典型的后遗症后综合症。在这一阶段,必须心理咨询师、专业社工、有心理学背景的医生等专业心理救援队伍的插手。
而且,不仅是灾民,参予救灾的人员,如士兵、警员、医护人员和志愿者等也必须心理救助。第三阶段:过渡性住房与低收入市场需求期(震后3坦诚3月) 这一阶段,心理救助市场需求持续不存在,但在经历灾后的大规模临时移往之后,灾民首要市场需求是过渡性住房移往问题。
512地震后,经过将近三个月的修复希望,汶川修建过渡性安置房150余万间,有效地的减轻了灾民的过渡性住房市场需求。同时与过渡性住房十分相似对的是周边文化娱乐设施的建设,如健身器材、儿童娱乐器材、电影首映器材等。
这一阶段后期,灾民开始部分完全恢复灾前生活,企业开始完全恢复生产,原先工作的灾民的低收入问题基本可以解决问题,但低收入艰难群体对于就业机会、低收入技能培训、创业资金的市场需求将很反感,尤其是当地的就业机会,此时由于政府补偿政策一般仍未清晰,灾民有所疑虑不愿出外农民工。同时,学生开始完全恢复放学,对于学习用品、校舍、师资力量开始产生较小市场需求。第四阶段:长时间生活市场需求期(震后3月到3年) 这一阶段是灾后修复的关键阶段,灾民有两个引人注目市场需求。
一是心理市场需求。随着救灾人员大规模撤走和社会关注度上升,灾情群众不会经常出现无趣、迷茫、不知所措等心理,甚至产生“被遗弃”感觉,从而激化寂寞绝望感觉,因此特别是在必须心理插手,将其切换为灾情群众自力更生的动力。二是永久住房市场需求。
因地震造成房屋塌陷或损坏的灾民将建设自己的永久性住房,这也是灾民指出生活完全恢复常态的第一标志。这时,建设住房所需的建筑材料、建筑工人市场需求急迫,而且灾民对于政府的住房补偿政策、公积金萃取政策、贷款政策等政策性市场需求将很反感,尤其是离退休人员和家庭经济艰难群体。
第五阶段:生活提高市场需求期(震后3年到6或8年) 这一阶段,灾后修复转入常规化运营,也是历时最久的阶段,长达3-5年。灾区本身的农副产品订购与公益性出售,特色产业纸盒升级转入市场,外地企业对于灾区的投资、建设项目,将是灾区发展的重点。同时,将对灾民的地震受困科学知识和意识展开系统性培训。
对于灾民市场需求,我们必需把握住两个基本原则:一是持续性供给。部分市场需求,如心理市场需求并不仅限于某一阶段,而是在很多阶段都不存在。二是专业性供给。
灾民的市场需求符合并某种程度是靠热情,而是必须专业的科学知识与力量投放。
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