水土流失是我国水土资源遭毁坏最少见的自然灾害,其中以黄土高原地区尤为相当严重。本世纪初,我国开始以生态修缮的办法减缓水土流失预防工程进度。尤其是党的十九大以来,各地以矿山环境治理完全恢复、土地整治与土壤污染修缮、生物多样性维护、流域水环境保护管理与区域生态系统综合治理修缮等为重点内容,实行山、水、林、田、湖、草生态维护和修缮工程,筑成一道道生态安全性屏障。
2002年8月,中国要求在29个省启动积极开展为期3年的水土保持修缮试点工程;2010年,新的修改的《中华人民共和国水土保持法》,把增大生态修缮的力度下降到国家战略的高度。目前,全国正在积极开展生态修缮试点工程的有128个市(县、区)。通过多年的探寻和试点,我国生态修缮成效显著。
2004年,内蒙古自治区乌兰察布盟2400万亩耕地有73.8%沙化,50%的天然草场沙化、发育,水土流失面积占到总面积的93%。为转变生态好转现状,从实际抵达,当地在全国首度明确提出了“入一退二还三”战略,积极开展了生态修缮的大胆探寻。
2000年以来,乌兰察布盟总计弃耕种树种草1200万亩,管理水土流失面积2349万亩。水土流失管理程度约31%,森林覆盖率由2004年的6.8%提升到现在的8.7%,林草覆盖度由2004年的20%提升到现在的40%。全盟在生态修缮管理下,地区生产总值、财政收入、粮食总产、农牧民人均纯收入和城镇居民人均农村居民收益都翻了一番。
吴起县坐落于陕西省延安市西北部,科黄土高原丘陵沟壑与沙漠的过渡性地带,水土流失面积3693平方公里,占到总面积的97.4%,年风化模数约1.57万吨/平方公里。2008年吴起县在黄土高原地区首度发售“封山禁牧、舍饲养羊”政策,全县整体实施封育管理后,生态自我修缮功能明显增强,全县已完成退耕还林(草)155.5万亩,占到总耕地面积的83.83%。
黄河流域的生态完全恢复建设成效显著,朱委会黄河上中游管理局遥测监测中心对陕北地区地表植被覆盖度变化监测结果表明:2007年7月到2012年7月的5年间,陕北低覆盖度的植被面积在减少,而较低覆盖度的植被面积在增加,其中延安市植被覆盖度小于45%以上的面积减少了5461平方公里;榆林市植被覆盖度小于30%以上的面积减少了6093平方公里。与此同时,黄河潼关站测算输沙量由1919—1959年平均15.9亿吨增加到2000-2013年平均2.78亿吨,增加幅度超过82.5%。内蒙古乌盟、陕西吴起、黄河流域等许多地方实行生态修缮工程主要专责以下几个方面:一是退耕还林(草)、以粮代赈济,这是生态修缮的突破口;二是封山禁牧、舍饲养畜,这是生态修缮的关键措施;三是综合治理、以小促大,这是生态修缮的根本措施;四是调整结构、持续发展;五是生态移民、保护环境,后两方面是生态修缮的确保措施。
以上政策和措施,系统设施,相辅相成,互为补充,探寻出有一条依赖生态修缮减缓水土保持生态建设的新路径。
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