▲新闻发布会现场。6月22日,自然资源部开会重新组建后的第一场新闻发布会。会上公开发表通报了16起自然资源违法案件公安部门结果,其中土地案件6起,海洋案件2起,矿产案件4起,林业案件4起。
据介绍,为贯彻落实习近平总书记生态文明思想和关于自然资源工作的系列最重要命令请示精神,用最严苛的制度、最森严的法治,为生态文明建设获取可信确保,各级自然资源主管部门大力作为,动真碰硬,增大执法人员公安部门力度,严肃查处了一批违背土地、海洋、矿产、林业等涉及法律法规的违法案件。为贯彻充分发挥警告教育起到,自然资源部要求向社会发布16起违法案件公安部门结果。
土地案件一、河北省邢台市南和县金阳建设投资有限公司非法占地面积建设农业嘉年华项目案。2015年10月,南和县金阳建设投资有限公司予以批准后闲置南和县贾宋镇北师村、邵屯村30.47公顷土地(全部为耕地)建设农业嘉年华项目。在国家土地专员公署机构的专员公署下,南和县国土资源和城乡规划局展开了公安部门,责令归还非法闲置的土地,充公合乎土地利用总体规划的建筑物和其他设施,处以罚款530.67万元。案件因涉嫌非法闲置农用地罪,被依法收押公安机关追究责任刑事责任。
南和县政府向邢台市政府做出书面检查。南和县发展改革局党组成员、副局长常某,负责管理立项审核的工作人员白某,南和县金阳建设投资有限公司经理邢某等3人受到党内警告处分。二、山西省忻州市保德县旭阳洗煤有限责任公司非法占地面积建设洗煤厂案。
2016年6月,保德县旭阳洗煤有限责任公司予以批准后闲置保德县义门镇袁家里村11.10公顷土地(耕地3.36公顷)建设洗煤厂。在国家土地专员公署机构的专员公署下,保德县国土资源局展开了公安部门,责令拆毁不合乎土地利用总体规划的建筑物和其他设施,处以罚款86.74万元。案件因涉嫌非法闲置农用地罪,被依法收押公安机关追究责任刑事责任。保德县义门镇乡长郭某、县国土资源局局长于某受到通报批评,义门镇副镇长郭某、县国土资源执法人员监察大队大队长王某被约谈,义门镇袁家里村党支部副书记袁某受到党内警告处分。
三、江苏省泰州市姜堰经济开发区管理委员会非法占地面积修筑道路案。2016年7月,姜堰经济开发区管理委员会予以批准后闲置姜堰区三水街道军铺村、三舍村、唐宁村、南石村20.91公顷土地(耕地11.69公顷)修筑园区道路。在国家土地专员公署机构的专员公署下,泰州市国土资源局展开了公安部门,责令归还非法闲置的土地,拆毁不合乎土地利用总体规划的建筑物和其他设施,充公合乎土地利用总体规划的建筑物和其他设施,处以罚款268.37万元。姜堰经济开发区管理委员会主任孙某被通报批评,开发区管理委员会副主任缪某受到党内警告处分。
四、安徽省阜阳市界首市东城街道办事处非法批地建设进出口企业培育基地案。2016年2月,界首市东城街道办事处非法批准后用于23.50公顷土地(耕地1.98公顷)建设进出口企业培育基地项目。在国家土地专员公署机构的专员公署下,阜阳市国土资源局展开了公安部门,确认东城街道办事处非法批准后用于土地的不道德违宪,交还非法批准后用于的土地。
界首市副市长段某、界首市东城街道党工委副书记兼任办事处主任吴某受到记过处分,界首市工业投资有限责任公司董事长、法人代表康某被免职。五、贵州省黔南州贵州西南交通投资实业集团有限公司非法占地面积修筑基长大道项目案。2016年6月,贵州西南交通投资实业集团有限公司予以批准后闲置独山县基长县秀峰村20.20公顷土地(永久基本农田13.87公顷)修筑基长大道项目。黔南州国土资源局展开了公安部门,责令归还非法闲置的土地,拆毁不合乎土地利用总体规划的建筑物和其他设施,处以罚款404万元。
独山县县长蒋某、基长县副科级干部艾某受到行政警告处分,独山县分管副县长杨某、县国土资源局执法人员监察大队大队长莫某受到行政记过处分。六、云南省昭通市昭阳区原有圃镇沙坝村民委员会非法占地面积建设挖机出租市场案。2015年8月,昭阳区原有圃镇沙坝村民委员会予以批准后用于该村12.30公顷土地(永久基本农田8.86公顷)建设挖机出租市场。
在国家土地专员公署机构的专员公署下,昭通市国土资源局展开了公安部门,责令拆毁不合乎土地利用总体规划的建筑物和其他设施。案件因涉嫌非法闲置农用地罪,被依法收押公安机关追究责任刑事责任。
海洋案件一、河北省沧州市黄骅港综合保税区二期填海造地项目行政处罚案。2015年4月,沧州黄骅港综保建设有限公司予以批准后非法填海造地实行黄骅港综合保税区二期填海造地项目建设,填海造地面积83.10公顷。2015年8月,沧州市海洋局渤海新区分局展开了公安部门,责令归还非法闲置的海域,完全恢复海域原状,处以罚款29917.15万元。
2015年12月,该公司之后非法填海造地实行上述项目建设,填海造地面积114.07公顷。2016年6月,沧州市海洋局渤海新区分局展开了公安部门,责令归还非法闲置的海域,完全恢复海域原状,处以罚款54756.67万元。
在国家海洋督察组的专员公署下,沧州黄骅港综保建设有限公司法定代表人胡某被通报批评。二、广东省湛江市坡头区碧海生态渔业专业合作社予以批准后闲置海域案。2011―2014年期间,湛江市坡头区碧海生态渔业专业合作社在坡头区三合山脚渔港项目建设过程中,予以批准后填海造地34.14公顷。
2017年10月,坡头区海洋与渔业局对当事人予以批准后填海造地不道德做出行政处罚,责令归还非法闲置的海域,完全恢复海域原状,罚款47700万元。湛江市坡头区副区长郑某受到行政记过处分,湛江海监支队支队长张某、原湛江海监支队支队长、政委?某受到诫勉谈话处置,坡头海监大队大队长周某受到撤消党内职务、免职行政职务处分。矿产案件一、湖南省株洲市茶陵县宁某、朱某等人非法矿业案。
2016年9月至2017年7月,茶陵县腰潞镇建民村村民宁某、朱某等人在该村非法铁矿稀土矿,导致矿产资源毁坏,价值1585.93万元。案件因涉嫌非法矿业罪,茶陵县国土资源局依法收押公安机关追究责任刑事责任。二、广东省阳江市广东阳春海螺水泥有限责任公司非法矿业案。
2015年9月至2017年2月,广东阳春海螺水泥有限责任公司在阳春市春湾镇严丁山范围内非法铁矿砂页岩,共计采出砂页岩矿石98.60万吨。广东省国土资源厅展开了公安部门,责令暂停铁矿,充公违法扣除1479万元,处以罚款591.60万元。案件因涉嫌非法矿业罪,被依法收押公安机关追究责任刑事责任。
三、四川省雅安市四川鑫宇化工有限责任公司越界铁矿案。2015年,四川鑫宇化工有限责任公司在石棉县新民乡建设露天矿安全性平台过程中,对正处于矿业许可证范围外的2号安全性平台展开了扩展,共计采出大理石矿1620吨。石棉县国土资源局展开了公安部门,责令撤回本矿区范围内铁矿,充公违法扣除4.99万元,处以罚款1.25万元。
四、四川省攀枝花市蒋某等人非法矿业案。2016年2月至3月,攀枝花市蒋某甲等人在攀枝花市仁和区太平乡花山村新的花山组太平南路路边一洗煤厂内非法铁矿煤炭资源,导致矿产资源毁坏,价值577.33万元。
案件因涉嫌非法矿业罪,攀枝花市国土资源局依法收押公安机关追究责任刑事责任。2017年6月,仁和区人民法院被判蒋某甲有期徒刑4年,并处罚金20万元;被判郑某有期徒刑3年6个月,并处罚金10万元;被判蒋某乙有期徒刑2年6个月,并处罚金5万元;被判王某有期徒刑1年,有期徒刑1年,并处罚金1万元。
林业案件一、福建省南平市延平区海西高速公路网南平联络线工程项目主线更改非法闲置林地案。2014年,海西高速公路网南平联络线工程项目主线更改,非法用于林地56.63公顷。南平市公安局延平森林分局展开立案侦查,并向人民检察院收押了该案。
2017年10月,延平区人民检察院做出不控告要求。南平市公安局延平森林分局对南平联络线高速公路有限责任公司展开了行政处罚,相处罚款1132.65万元。
南平联络线高速公路有限责任公司副总经理许某受到诫勉谈话处置,地方事务部副主任黄某被免职。二、云南省丽江永胜云新矿业有限公司非法闲置林地案。
2008年以来,丽江永胜云新矿业有限公司及张某为采砂石料及生产混凝土墙体砖出售,在未办理任何用于林地申请的情况下,私自在永胜县六德乡柏华村委会半岩村灰坡(地名)生态公益林地内采行砂石料和生产混凝土墙体砖,非法用于林地4.76公顷。永胜县森林公安局展开了立案侦查,并向人民检察院收押了该案。2017年12月,永胜县人民法院被判丽江永胜云新矿业有限公司罚金4.30万元,被判张某罚金3.60万元。
三、宁夏回族自治区贺兰山国家级自然保护区沙巴台“8.16”非法闲置林地案。2017年8月,张某甲未办理任何用于林地申请的情况下,雇用张某乙、韩某、伊某、牛某四人,在贺兰山自然保护区沙巴台天丰煤矿西面山沟内挤压山体排渣偷走煤,非法闲置林地0.59公顷。
宁夏回族自治区森林公安局贺兰山分局展开了立案侦查,并向人民检察院收押了该案。2017年12月,银川市西夏区人民法院被判张某甲有期徒刑一年,有期徒刑二年,并处罚金2万元;被判张某乙、韩某、牛某、伊某罚金各1万元。四、新疆维吾尔自治区阿克苏地区李某毁林垦殖案。
2013年7月至2015年10月,阿克苏地区阿克苏市毛拉宽扯其镇李某在温宿县依希来木其乡毁林垦殖535.73公顷,导致林地资源毁坏。阿克苏地区森林公安局展开了立案侦查,并向人民检察院收押了该案。温宿县县长包某受到诫勉谈话处置,温宿县副县长郭某、阿克苏地区林业局林政科科长方某、阿克苏地区森林公安局刑事侦察大队大队长倪某等受到党内警告处分,温宿县国土资源局原局长孙某被开除党籍并接管司法机关公安部门,阿克苏地区林业局局长张某、温宿县林业局副局长呼某、温宿县胡杨林管理站副站长王某等被免职。
被毁林地已全部完全恢复植被。发布会上,自然资源部国家自然资源专员公署(执法人员)工作小组召集人回应,各级自然资源主管部门要极力实施最严苛的生态维护制度、最严苛的资源节约制度、最严苛的耕地维护制度,坚决源头防范、过程严管、后果惩办,守土有责、守土品行,分工协作、联合发力,极力阻止和处罚毁坏自然资源不道德,贯彻遵守好维护和监管职责。
一要严肃查处,增强责任追究责任。严肃查处违背自然资源法律法规的不道德,对违法行为构成压倒性态势,对根本性、典型案件,要上海证券交易所总办、公开发表通报;对自然资源维护不力的地区,契约讲、问责。做有案必查,真为追责、不敢追责、贤追责。
对违法行为不阻止、不公安部门、执法人员不作为或者内乱作为的,要坦率问责。二要突出重点,精准压制违法。探讨重点区域和重点问题,精准压制违法行为。
重点公安部门毁坏永久基本农田、私自城外填海造地、向警方铁矿矿产资源、毁坏湿地、破坏林地草地等毁坏自然资源、生态环境和群众反映反感的问题,增大对自然保护区内毁坏自然资源违法行为的公安部门力度。严肃查处边申请人、边审核、边施工的“三边工程”以及化整为零、越权审核的作法。三是要创意机制,增强制度约束。充分运用卫星遥测、无人机等科技手段,在政府反对、各部门因应下,建立健全早于找到、早于阻止、严厉查处的工作机制。
建立健全监管长效机制,大大增强法律制度的刚性约束,让法律制度沦为不能触碰的高压线。
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