章轲环境保护部8日发布《2009年全国城市环境管理与综合整治年度报告》(以下简称《年度报告》)，太原、温州等14个城市因为水质或交通噪声问题被点名。据环境保护部新闻发言人陶德田介绍，2009年度全国城市环境综合整治定量考核(下称“城考”)中，全国655个设市城市纳入年度“城考”范围，考核结果显示，全国城市环境管理与综合整治工作取得较大进展。
他列举了三个方面的成绩：一是全国城市环境质量基本保持稳定。2009年，全国城市全年空气优良天数比例平均为66.7%；城市地表水环境功能区(城区)水质达标率平均为89.84%，比2008年提高4.44个百分点；全国113个环境保护重点城市中76.1%的城市区域声环境质量处于好和较好水平，96.5%的城市道路交通声环境质量为好和较好，城市交通干线噪声平均值为65.95dB(A)，比2008年下降了0.07dB(A)。
二是全国城市污染控制水平不断提高。2009年，全国城市清洁能源使用率平均为66.77%，比2008年提高2.42个百分点；工业固体废弃物处置利用率平均为94.98%，比2008年提高0.54个百分点；工业危险废物处置利用率平均为93.81%，比2008年提高0.4个百分点；医疗废物集中处置率平均为80.71%，比2008年提高1.98个百分点。三是全国城市环境保护基础设施建设步伐加快。2009年，全国城市生活污水集中处理率平均为63.42%，比2008年提高8.03个百分点，其中，445个城市的城市生活污水集中处理率超过60%，比2008年增加80个城市；城市生活垃圾无害化处理率平均为72.06%，比2008年提高1.04个百分点，其中，437个城市的城市生活垃圾无害化处理率高于80%，比2008年增加24个。
考核显示，2009年，全国城市中有77.36%的城市按全国统一调查规范要求开展了公众对城市环境保护满意率调查(简称“公众满意率调查”)。结果显示，全国城市公众满意率平均为77.26%。其中，城市公众对城市空气质量改善情况、污水排放情况和噪声影响等关注度较大。
城市公众对空气质量的满意率为79.85%，对河流湖泊状况满意率为78.29%，对噪声状况满意率为68.56%。但陶德田同时指出，目前一些城市的环境综合整治工作还有待加强。在全国地级及以上城市中，太原(山西)、自贡(四川)、玉溪(云南)、嘉兴(浙江)、亳州(安徽)等5个城市水环境功能区(城区)水质达标率较低。
温州(浙江)、宿州(安徽)、陇南(甘肃)、乌鲁木齐(新疆)等4个城市交通噪声为轻度污染。通化(吉林)、黑河(黑龙江)、临沧(云南)、酒泉(甘肃)、安顺(贵州)等5个城市环境基础设施综合水平较低。
“‘城考’是以量化的城市环境质量、工业污染防治、城市环境基础设施建设和公众满意情况，综合评价政府在城市环境综合整治方面的成效。”陶德田建议，各省、自治区和直辖市要继续将“城考”工作作为推动城市政府增加环保投入、加快城市环境基础设施建设和改善城市环境质量的有效手段，作为落实节能减排任务、推行环保目标责任制考核的重要组成部分，切实解决好城市环境问题，努力为人民群众打造良好的工作和生活环境。
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