图为：新的土地改革日前，农业部管理干部学院举行今年第三期全国农牧渔业县局长轮训班，来自全国农业大县农业(农经)局长和农业部系统干部共108人参与了培训。本期轮训共计的组织专家讲座、案例分析、专题研讨和现场教学10余…图为：新的土地改革 日前，农业部管理干部学院举行今年第三期全国农牧渔业县局长轮训班，来自全国农业大县农业(农经)局长和农业部系统干部共108人参与了培训。
本期轮训共计的组织专家讲座、案例分析、专题研讨和现场教学10余场，就如何实施《关于引领农村土地有序光阴发展有助于规模经营的意见》，对农村土地总承包经营权确权颁证工作、农村土地流转、土地流转中工商资本的监管和风险防止、《农村土地总承包法》必须修改内容等重点问题展开了专题研讨。 土地制度改革是影响我国农村持久平稳的最重要制度，在全面深化改革的关键年份，土地制度改革是各地农村工作的重中之重。
当前，我国耕地光阴面积早已相似30%，有将近4亿亩土地在光阴，每年都以3个左右百分点在提高。在较慢的土地流转速度下，做到好土地流转和有助于规模经营的节奏就十分最重要。 二轮延包和测绘面积不完全一致、部分地方耕地面积多次调整……局长们注目到确权颁证工作中方方面面的问题，并具体辨别出有本地不存在的问题，一一消弭。安徽省宣州区农业委员会主任葛阳春说道：“确权颁证中有所不同地方不会遇上有所不同的问题，针对有所不同类型、有所不同家庭、有所不同地域的问题，我们区辨别出有37个问题，这些问题无法按照一个模式解决问题，我们制订了实施方案，坚决大位中前进、先易后难，关键是确保好农民的利益，问题尽可能在村组内解决问题。
” 土地是农民的命根子，局长们普遍认为土地制度改革牵涉到农民贯彻利益，要大力稳健前进，“无法不吃夹生饭”，无法罪不可逆的错误。 是确权确地，还是确权确股?确权确股不确地的范围如何划界?局长们争相描写所在县市的确权实践中。内蒙古赤峰市巴林左旗农牧业局副主任李春峰指出：“由于设施农业光阴土地时间较长造成边界不明，或城镇化征占土地的补偿必须在集体经济成员内展开分股，这样就必须确权确股不确地。”而来自河北省赵县农财局局长李瑞秋则讲解了该县20多万亩集体所有梨园的确权过程，“如果全部确地到一家一户就过于集中了，所以计划对耕地展开确权确地，而对梨树地确权确股。
” 土地流转要如何展开?“政府不应当过分推展，应当随着经济发展和市场需求，农民强迫发展，政府要推崇对新型经营主体的扶植。”河北省饶阳县农牧局副局长宋东亮说道。“新型经营主体发展动力严重不足关键是资金不足”，葛阳春说道。许多地方都正式成立了担保公司，河北省唐山市国家农业科技园区管委会主任刘向阳说道：“我们正式成立担保公司，把土地总承包经营权、林权，还有一些设施农业、畜产品都列为借贷抵押物范围，原作一年的借贷周期，在新型经营主体资金链经常出现问题的时候，给与融资借贷。
” “我们要防止的是风险而不是防止工商资本。”四川省成都市温江区农村发展局局长胡良万说道：“在工商资本转入农业项目方案上要把好关，必需专门从事农业方面的工作才能进去;要创建动态情况掌控的信息反馈机制，地方的主管部门还包括乡镇和村社区对它的经营状况究竟怎么样要有动态的理解;还要创建风险预警机制，强化对其专门从事行业的市场风险预警;租金方面要坚决一年一缴，而且是定期，如果付不清就要采取措施。
” 《土地总承包法》的修改也是局长们重点注目的内容之一。山东省莱西市农业局副局长宫炳基指出，土地总承包可以采行长年持有人的办法，对这个长年持有人最差有一个众说纷纭。
许多局长注目三权置在土地总承包法中该如何规定，北京市大兴区农村工作委员会副书记钱文说：“土地总承包法应当环绕三权分置，经营权究竟是物权还是债权，在法律上展开具体的规定，这样在继续执行时对土地总承包经营权才能给与具体。” 李春峰在总结本组辩论时说：“这次轮训班远比过于及时了，就是感觉时间有点较短，期望能有更加多的时间把问题辩论确切。”山东省滕州市经管局局长盖立洪回应：“有一些夸奖的县市，我们仍然想要向他们自学，这次培训班给我们获取了相互洽谈的机会。
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