昨天，全国人大财经委员会关于自贸试验区的调研报告印发全国人大常委会构成人员。报告认为，当前自贸试验区建设不存在改革碎片化、打折扣、不完全等问题。报告特别强调，建设自贸试验区，是通过新一轮的、更大力度的对外开放来倒逼改革，在前进过程中，无法以做经济特区、做开发区的老办法来前进自贸试验区的新建设，无法再行人为生产政策洼地。
近年，许多地方申请人创建自贸试验区的热情都很高，建议当前把重点放到有数4个自贸试验区工作上，报告明确提出，当前不应再行不断扩大自贸试验区数量。地方请示政策仅有十分之一能批哪些政策是高地，哪些是洼地，央地分歧尚需达成协议共识全国人大财经委的调研报告表明，在自贸试验区建设的一些明确问题上，中央和地方不存在分歧，前者更加谨慎，后者则期望取得更加多突破。
报告提及，对于哪些政策是高地，哪些政策是洼地，各方了解不一。报告还提及，一些地方基层干部体现，自贸试验区谋求各项改革措施难上加难，下面请示的政策措施中，仅有十分之一左右能批下来，许多有含金量的都被砍。牵涉到贸易管理部门竟然有30多家部门排挤尚需扫除，改革碎片化，协同性过于报告认为，当前自贸试验区改革不存在碎片化现象，各部门推进改革重点不一、先后不一、高低有所不同，造成一些改革措施不设施、不协商、影响综合效果。有一点在调研中体现反感：牵涉到贸易管理的部门有30多家，都有有所不同监管措施，须要多部门前进的改革，如果只有部分部门前进，改革就无法取得实效。
比如海关部门构建通关无纸化运作，但税务部门依旧拒绝纸质通关单；又如海关部门发售先入区，后进出口，但商检部门拒绝企业全口径报验。
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