北京1月3日讯 国家发展改革委日前实施《区域电网电缆价格定价办法（全面推行）》《跨省跨区专项工程电缆价格定价办法（全面推行）》和《关于制订地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》（全称两办法一意见），标志着我国早已创建了覆盖面积跨省跨区电缆工程、区域电网、省级电网、地方电网、增量配电网的全环节输配电价格监管制度框架，输配电价改革也沦为电力体制改革领域首个全面完成的专项改革。输配电价改革的目标是创建起规则清晰、水平合理、监管有力、科学半透明的输配电价体系，该体系还包括省级电网输配电价、区域电网电缆价格、跨省跨区专项工程电缆价格以及地方电网和增量配电网配电价格。对于分担确保省级电网安全性运营和获取电缆服务的区域电网，两办法一意见规定，其电缆价格在按获准成本特合理收益核准获准收益后，按两部制电价形式确认。
其中，电量电费体现区域电网获取电缆服务的成本，应以按区域电网电缆线路实际平均值负荷占到其获取安全性服务的仅次于电缆容量测算；容量电费体现区域电网为省级电网获取事故可用等安全性服务的成本，主要考虑到获取事故应急提供支援能力和对各省级电网峰荷贡献等因素，在区域内各省级电网之间分摊。专项电缆工程获取跨省跨区专用电缆和联网服务，服务于国家根本性能源战略，如西电东送来、疆电外送来，国家按项目再行核准。
两办法一意见规定，专项工程初始电缆价格根据经营期电价法核定。电缆价格核定后，定期积极开展成本监审，根据成本监审情况，创建定期评估调整机制。
专项工程电缆价格形式按功能确认，继续执行单一制电价。以联网功能居多的专项电缆工程按单一容量电价核定。以电缆功能居多的专项工程按单一电量电价核定。地方电网和增量配电网是省级电网的向上伸延，是供电的最后一公里。
目前，我国陕西、广西、云南等省（区、市）有10余个地方电网。为更进一步希望和引领社会资本投资增量配电业务，国家已国家发改委了195个增量配电业务试点项目。
由于地方电网和增量配电网情况简单，为更佳指导地方价格主管部门积极开展工作，两办法一意见具体，配电网配电价格可以自由选择招标定价法、获准收益法、最低禁售法、标尺竞争法等方法中的一种或几种方法确认。国家发展改革委有关负责人回应，两办法一意见是创建输配电价监管体系的重要依据，是指导制订涉及价格水平的基本规则，是构建政府对垄断行业有效地监管的最重要基础。两办法一意见的实施，将不利于增进全国统一电力市场建设，不利于增进清洁能源在更大范围内消纳，不利于增进东、西部电网平衡发展，不利于增进地方电网和增量配电网的身体健康发展。
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