一、督查的内容1.问题停产和下架注销情况。按照国家有关部门和工商总局的通报,对牵涉到22家企业69个出厂不含三聚氰胺的婴幼儿奶粉积极开展市场清查的情况。主要还包括:各级工商机关层层落实监管责任,以基层工商所为单位,对问题奶粉市场展开全面清查,监督经营者停产问题奶粉,并敦促经营者立刻下架注销;及时汇总各地下架注销统计数据,按拒绝时限请示等情况以及下架注销后问题奶粉报废和追踪监管情况,防范再度流向市场。2.奶粉生产经营主体资格的注册情况。
主要还包括全面掌控奶粉生产经营主体底数、生产经营奶粉的企业及个体工商户的证照否齐全、合法有效地,依法查处查禁无照经营违法行为的情况。3.奶粉经营主体创建并继续执行索证索票和入销货台账情况。
主要还包括奶粉经营主体依法遵守法定责任和义务,严苛进口商竣工验收、索证索票和记录入销货台账,进口商源头可溯,(杂货企业)销售流向确切。4.法院消费者有关问题奶粉的受理检举和消费纠纷调停情况。
主要还包括各地工商机关法院和处置有关问题奶粉的受理检举以及敦促涉及经营者为消费者退换问题奶粉,彻底解决消费纠纷和确保市场平稳等情况。二、督查的时间、地点和方式方法此次督查从9月18日开始,由总局统一组织决定集中于督查。
本着城乡顾及的原则,引人注目问题奶粉生产企业所在地,主要环绕流通环节问题奶粉的暂停销售和下架注销工作、法院消费者有关问题奶粉的受理检举和退换问题奶粉等消费纠纷调停等方面,对、天津、、山东、山西、陕西、黑龙江、内蒙古、广东、福建、江西、湖南12个省(区、市)展开专项督查。在每个省(区、市)检查2个市或区,其中还包括省会城市和问题奶粉生产企业所在地的市,每个市最少检查1个区工商分局和1个县工商局。
在每个市的2个区县范围内最少检查2个基层工商所(城市、农村各1个),以及批发市场、集贸市场、餐馆、食杂店各2个。检查方法主要是:1.听取汇报。
由各省级工商局汇报秉持总局明传电报通知精神以及对问题奶粉下架注销、法院消费者受理检举和消费纠纷调停等涉及工作。主要内容还包括的组织领导和责任制实施情况,积极开展奶粉市场清查、增强奶粉市场监管、法院消费者受理检举、增强部门协作因应以及创建奶粉市场清查根本性事项制度,强化当值和应急防止工作等情况。2.现场检查。深入基层,重点检查经营者否对牵涉到22家企业和69个出厂不含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉暂停销售和下架注销,以及下架注销的措施及涉及记录,工商部门法院和处置消费者有关问题奶粉的受理检举及退换问题奶粉的情况以及革职奶粉违法案件等情况。
现场按规定经营奶粉的主体证照否齐全、合法有效地;采行随机提取市场、餐馆、经营户等经销的奶粉,使用“倒查”的办法,检查其索证索票和入销货台账制度建立健全情况。3.查阅资料。
查询省级工商局和被检查的工商机关及基层工商所清查有关问题奶粉的工作文件、会议纪要、工作报表等材料。三、的组织领导和分工此次督查工作在总局党组领导下,由消保局负责管理具体安排和综合协商。督查工作分别由王东峰副局长、公平交易局、市场司、企业登记局、个体司和外资登记局的司局领导带队,有关司局和消保局派员参加,共计构成6个督查组,每组3人。
第一组检查北京、天津,第二组检查上海、山东,第三组检查山西、陕西,第四组检查黑龙江、内蒙古,第五组检查广东、福建,第六组检查江西、湖南。四、几点拒绝(一)统一思想,提高认识。这次督查是秉持国务院和国家处置婴幼儿奶粉事件领导小组工作部署和实施总局文件拒绝的一项最重要任务,是保证对问题奶粉及时停产和下架注销的最重要措施。各级工商机关和督查组的全体人员要充分认识清查问题奶粉的最重要意义,高度重视,严肃决定部署,精心组织实行,贯彻抓紧抓好,圆满完成各项工作任务。
(二)严肃打算,适当决定。总局督查组在抵达前,要展开适当的集中于培训,认真学习国务院领导有关婴幼儿问题奶粉事件的重要批示、国家处置婴幼儿奶粉事件领导小组的各项工作部署,以及工商总局印发的关于清查问题奶粉的紧急通知等文件精神,熟知工作内容,掌控工作拒绝,并主动协商,制订督查工作方案,提早与涉及省级工商机关交流情况,适当决定好集中于督查的各项工作;地方各级工商机关要大力因应督查,按照本方案的拒绝,作好文字汇报材料和工作措施等各项打算工作。
各督查组的具体安排和的组织实行工作由总局各联合司局负责管理。
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