时隔发改委之后，卫生部也举起了压制低药价的大旗。6月30日，卫生部公布通报，拒绝更进一步深化管理医药购销领域商业行贿工作。尽管这一文件被业界称作“新意不多”，但北京一家制药企业的总经理陈成龙还是借此显现出了端倪：“能看出来卫生部的管理力度不会相当大。
每一次风波都会有一批企业涉嫌，现在人人自危。”这是在短短一个月之内，卫生部倒数第二次表态管理医药商业行贿。
5月28日，卫生部为了掌控药价偏高明确提出了五条规范，其中就有对商业行贿将“始终保持高压态势”的论调。事端也许源于近期密集的“怕事件”：4月底，湖南曝出天价芦笋片事件；5月30日，一张的“贿款表格”曝光；6月3日，原江苏常州第七人民院长因行贿62万获刑7年；6月17日，新的入医保药品突击涨价被揭发。而在国家药监局层面，传言称之为国家药监局副局长张敬礼因行贿企业行贿被双规；在此之前，国家药监局药品登记司生物制品处调研员卫良等五名药监局官员已被刑事拘留。
医药商业行贿案件时有发生，也许是这轮管理风暴的想法。各省或辟贿赂“黑名单”卫生部整治商业行贿的文件认为：“从近段时间找到和公安部门的商业行贿问题来看，医药购销领域商业行贿在一些地方和单位经常出现了声浪。
”“这解释卫生部早已掌控了一些因涉嫌商业行贿的企业案例。”上述业内人士告诉他本报，在系列整治商业行贿的措施实行后，不回避有更加多的涉嫌企业浮上的有可能。但卫生部一位官员7月1日拒绝接受本报记者专访时回应：“只是说道近期找到的商业行贿案件较为多，并无法说道医药商业行贿现象更加相当严重。
”“卫生部并没所谓的‘黑名单’。”这位卫生部官员回应，对商业行贿实行公安部门的主力军是卫生部下级的各省级卫生部门，“明确对于企业或人员的公安部门是各地行政执法部门的工作，原则是在哪儿找到就在哪儿革职，会牵涉到其他地区。卫生部最多只是负责管理对外通报。”不过据记者理解，在卫生部等部门全方位“清剿”商业行贿不道德的同时，一些地方卫生部门早已相继发布了因涉嫌商业行贿的医药企业名单。
其中，记者得知的一份北京市发布的材料表明，由于因涉嫌商业行贿，河北澳诺制药、北京万丰达等企业已被逐出北京市场。不过，这个文件公布的时间较早于。而福建省自2006年起分四批发布了36家因涉嫌商业行贿的企业。
另外，四川、河北、广东等省也多次相继发布了一些因涉嫌商业行贿的医药企业名单。“实质上，最近几年来，还包括卫生部在内的几个部门对压制商业行贿下了相当大力气。”上述卫生部官员称，自2006年3月起，为了因应国务院主导的管理商业行贿专项工作，医药系统整治商业行贿的工作就早已进行。“上述很多案子大部分都是之前公安部门的。
”不过，尽管高压整治，但自2006年以来，医药领域商业行贿现象却从没暂停过，而且涉嫌企业多为中小型企业，大型、外资药企少有被公安部门的案例。坊间传言的杜邦因涉嫌贿赂张敬礼也许不会超越外资药企“安全性安稳”局面。“现在还很不确切杜邦否接踵而来张敬案。”国家药监局一为官员说道。
而实质上，外资药企因涉嫌贿赂有数先例。2008年，美国司法部获取的信息称之为，2003年到2007年间，西门子医疗集团缴纳了大约1440万美元的贿赂款，向中国5家医院贿赂，从而取得2.95亿美元的医疗设备订单。
陈成龙回应：“只不过更容易出有问题的反而是多数是外企、大企业的产品，但这些企业被查出的认同会很多，它们的政府公关能力更加强劲。相对而言，国内中小企业较为好对付。
”根据这次卫生部公布《通报》，省级公共卫生行政部门将创建商业行贿不当记录，一旦企业被列为其中，各省将极力中止其所有产品在当地的招标获奖资格，2年之内也无法在转入该省市场。华北制药[9.00-4.56%]一位区域市场经理回应：“凭我的销售经验，如果一个药厂知道两年都无法在某省销售其产品，那两年之后修复市场信任不会更加无以，这个省市场基本就失去了。”药企贿赂“潜流”行贿总有一天有其存活的贪腐土壤。
事实上，很多制药企业早已到了不贿赂就不了打市场的地步。以药品在医院的销售为事例。经过重重行贿中标之后，企业也并不意味著产品就能转入医院成功销售，这其中还要过医院暗设的门槛，企业只有交上“买路钱”才能让产品转入医院。据理解，为了扫平障碍，医药企业、药品经营企业除了向医院必要贿赂外，还不会通过各种形式向给“贿款”。
贿款名目有“宣传费”、“广告费”、“新品推展酬劳”、“外方酬劳”、“统方费”等等。“统方费”是其中较为显著的商业行贿。
药品统方是指医院将每一个销售的药，按照天、月销售量展开统计资料汇总，所构成的内部数据，一般不对外发布。在医院，统方一般有以下几种方式：医生自报、药房统计资料、电脑单等。但对企业来说，统方数据需要体现本企业药品的销售情况，进而可以为本企业“推展力度”做到决策参考，因此变得尤为重要。
药企、代理商、医药代表都会向医生、药房人员等缴纳“统方费”。“统方费”早已沦为药品贿款的主要形式之一，一般是一盒药在两三毛钱，多则每盒七八角乃至一元钱平均。虽说贿款不低，但牵涉到的品种多、范围广、数量大，药房可以说道是“旱涝保收”。
一医药企业涉及负责人回应，“征方费都是私下给的，一般是给涉及医生、药房和医院计算机房的人。生产企业或者经营企业的医药代表这些人很熟的话，就能获得本企业在医院销售情况。”国内一医疗器械企业市场部负责人告诉他记者，“给统方费大家都是心知肚明的事情，药品和医疗器械入医院毫无疑问都要给贿款，没贿款产品就不了买。”但是该医疗器械企业市场部负责人回应，相对于药品的统方费，高值医用耗材推倒没统方费，因为高值医用耗材只有特定的医院用于，产品买到医院后数目明细，会像药品那样一个药品多个科室开处方，而且数量可观。
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